这日，皇宫养心殿内，高帝与李怀江就这大半年各港口关口禁烟之事商讨对策，唐参将临危受命，担任督抚要职，重兵把守严查滇关以南，防止蒲甘商人通过互市要口将大烟流入国内。

永昌侯袁烨是后来者，他那大嗓门不鸣则已，一鸣惊人。

“不是我说，皇上你早前吸得不是挺爽的嘛。”

高帝无语的瞅了他两眼，“朕吸的是神医配制的烟丝，足以以假乱真，这事搁你嘴里没完了是吧？”

“嘿嘿~”永昌侯呵呵一笑，斜靠着椅子，吃了口茶，道“诶，那烟可真有那般毒瘾之症，若如此，区区关口港口防控难免会有那漏网之鱼。”

李怀江点点头，当下时代没有那发达的科技，光靠人手自是达不到最完善的体系。

“所以，以臣之见，朝廷应设立禁烟军机大臣，着步军统领衙门，顺天府，五城兵马司，并着直州各都抚妥议配合，完善设立使朝廷与地方禁烟联为一体，而从推行禁烟的良好基础。”

高帝和永昌候觉得李怀江的提议甚好，连连点头。

李怀江又道，“近年来，大盛于商贾多有宽宥，奸商即因以为便利，伺机为祸，臣以为治亦不难，朝廷重设行商司机关，联合工部负责监管国体商贸，如翰林院主责彩礼贸易中的关建机构，处外交文书条约等。”

“再有港务局，掌管出入口货物机构，港口码头船只堆场等设施，以确保货物的安全与运输，包括海关事务及征收关税，加大对商贾的管控条文。”

“臣再建议，朝廷重以官办商号，主体发展银楼票局，削弱商贾私楼存票，如此一来，官办商号可为朝廷提供资金和粮食等储备物资，便于户部以及保障国家运行经济。”

当然，要制定这许多政策，岂非当下三言两语便可落实，需得仔细罗例细致条约，促进国之贸易的繁荣，让朝廷掌握对商贸的管理。

高帝听完李怀江这番分析，双眼蹭亮，忍不住大喝一声[好]。

简直是完美箝制地方商贾的手段，大盛需商人带动起富，若无一套完美的约束框架，商贾的壮起，始终会成为朝廷祸害。

尤其在商贾面对巨大利益同时，如大烟等于国于民为害之物，岂能禁得住那金银的诱惑。

再有官办商号，他以前怎的就没想到，用百姓存入商号的银子充当国之运行的本钱，解决了朝廷遇事窘迫而无法施展手脚。

且相较于商贾私有银楼，国之商

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